近年來，我市中心城區(qū)基礎設施逐步完善，城市功能明顯提升，但現(xiàn)代化的基礎設施體系尚未形成，亟須進一步加大建設力度。

　　相對于迫切的建設需求，我市實施的中心城區(qū)“以市為主”的城市基礎設施建設體制，已難以適應國家中心城市的建設任務需求，嚴重制約城市基礎設施建設。

　　為大建設增添有力支撐，《意見》全新調(diào)整了市區(qū)兩級政府共同推進城市基礎設施建設體制：充分發(fā)揮區(qū)級政府在項目征地、房屋征收及安置工作、查違控違等方面的綜合優(yōu)勢，進一步明確和強化區(qū)級政府建設城市基礎設施的主體責任，堅持統(tǒng)一領導、分級負責，重心下移，“條塊結(jié)合、以塊為主”。

　　調(diào)動區(qū)級政府的積極性，監(jiān)督與激勵并行。各區(qū)(開發(fā)區(qū))推進城市基礎設施建設的工作任務，納入全市績效目標考核體系。同時，建立土地出讓收入分配激勵機制，并設立市級獎勵資金，對區(qū)級城市基礎設施建設財力投入實行補助和獎勵。

　　阮成發(fā)強調(diào)，各區(qū)(開發(fā)區(qū))要統(tǒng)一思想、顧全大局、轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立城市基礎設施建設帶動發(fā)展的理念，擔當好部分基礎設施建設的主體。要抓緊機遇，以勇于擔當?shù)木?，千方百計拓寬融資渠道，克難攻堅加快推進城市基礎設施建設，補還歷史“欠賬”，完善城市功能，為城市長遠利益作出應有貢獻。

　　市委常委會還審議通過了《關于加快推進“三舊”改造工作的意見》，力爭用8—10年時間，基本完成全市三環(huán)線內(nèi)及相鄰重點區(qū)域的“三舊”改造工作。阮成發(fā)要求，繼續(xù)積極大力推進“三舊”改造，引領城市有機更新。要堅持規(guī)劃引領，注重考慮城市整體、長遠利益，抓緊還建房建設，依法維護好拆遷戶的利益。

　　研究深入推進全市義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的規(guī)劃時，阮成發(fā)指出，我市基礎教育水平位居全國第一方陣，也是我市的核心競爭力，進一步促進義務教育發(fā)展，必須堅持“優(yōu)質(zhì)均衡”原則，既要推進均衡化發(fā)展，也要實現(xiàn)總體教育水平的再提高，著力培養(yǎng)一批在全國有影響的名校、名師、名校長。